随着对城市的认识,如何构建城市从单体建筑走向全系统运行管理。
那么,当这个承载着落实绿色发展理念、促进生态环境保护重任的税种正式开征之时,哪些行业将深受影响呢?由于火电以煤炭和天然气发电为主,对于火电行业而言,环保税正式开征,将对企业带来不少压力。短期来说会增加企业成本,但长期效果可期,有利于促进企业节能减排,推动经济增长方式的转型。
按行业划分,火电、煤炭、采矿、化工、石化等14个重污染行业,将被列为重点监控(排污)对象。对于高污染、高排放的行业来说,税额成本增加或成定局。可以预见,一些高污染行业或将成为主要纳税对象。多排放多缴税,少排放少付费。中国电力企业联合会副理事长王志轩表示,从理论上看,在上网电价和终端电价仍主要由政府调控的情况下,征税多少,企业成本即相应增加。
2018年1月1日,环保税将正式开征,目前征收税额的国标已经明确,部分地方标准也都基本明确。继最严环保督查之后,环保税也即将落地。无论是《行动方案》还是《规定》,都堪称史上最严。
对涉及民生无法立即停产的,依法执行按日计罚。11月7日,环保部督查组对河北石灵碳素制品公司现场检查时发现,该公司超标排放大气污染物,经监测,煅烧工序脱硫设施外排烟气中氮氧化物排放浓度为329mg/m3,超过《工业炉窑大气污染物排放标准》(DB13/1640-2012)排放限值(200mg/m3)。能立即整改的,责令企业立即整改解决。山西亚鑫煤焦化公司也被查出超排问题。
河南省新乡县开源瓷砖厂废气直排。不仅如此,从强化督查开始,环保部几乎每天都会公开曝光督查发现的违法问题及问题企业名单。
天津市天重江天重工有限公司自动监控设施的烟道截面积参数实为17.63,与备案参数不一致(备案参数为19.63)其中,北京市房山区北京多维联合轻钢板材公司聚氨脂加心板生产车间的一台粉尘集气罩与排污管道断开,废气无组织排放。河南省新乡县开源瓷砖厂废气直排。天津市天重江天重工有限公司自动监控设施的烟道截面积参数实为17.63,与备案参数不一致(备案参数为19.63)。
同一天,环保部督查组还发现,河南省尉氏县海盛阀门制造厂废气无组织排放。河南省新乡市长垣县河南省重起机器公司焊接工段露天作业,未使用焊烟收集处理设施,废气无组织排放。能立即整改的,责令企业立即整改解决。河南省新乡市长垣县河南省豫龙胶带公司部分橡胶硫化机、热压成型设备未安装污染治理设施,挥发性有机物(VOCs)光氧治理设施未使用,废气直排。
其中,《行动方案》提出,对超标排放企业实施即超即罚。无法立即完成整改的,实施停产整治。
在出台政策措施的同时,环保部还组织了1400人参与的大气污染防治巡查。对涉及民生无法立即停产的,依法执行按日计罚。
11月6日,在环保部督查组现场检查时,山西禄纬堡太钢耐火材料公司、河南省新乡嘉汇达克罗工艺制品公司、河南省南乐县永宽建材公司等7家企业,未安装污染治理设施,废气直排。因违法排污,被环保部公开曝光的企业还有:河北省霸州市南孟镇盛鑫铸造厂、山东省菏泽市翔天节能建材公司的原料车间和粉碎车间、河南省濮阳市德宝橡胶公司制粉车间、河南省登封市王达耐火材料厂隧道窑、河南省开封市汴和耐火材料公司磨粉车间、河北大光明实业集团公司、山西省高平市陈区镇高忠加油站、河南省登封市登电集团水泥公司、河南省辉县市拍石头乡平利采石厂、新乡市辉县市大王山建材有限公司等。进入秋季后,在前期督查的基础上,环保部联合发改委、公安部等10个部门以及京津冀晋鲁豫等6省市人民政府共同出台了《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(以下简称《行动方案》)、《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动量化问责规定》(以下简称《规定》)等7个政策措施。从今年4月8日开始,环保部调集全国5600名执法人员,在2+26开启了史上持续时间最长的执法行动。山西亚鑫煤焦化公司也被查出超排问题。不仅是今天,从11月4日开始,环保部每天的通报几乎都有这样的问题。
《规定》更是明确提出,督查发现问题整改不力以及2+26城市大气质量改善位居后3位且未达标的城市党政领导都将被问责。无论是《行动方案》还是《规定》,都堪称史上最严。
不仅如此,从强化督查开始,环保部几乎每天都会公开曝光督查发现的违法问题及问题企业名单。事实上,在环保部近一周的通报中,几乎每天都有企业因违法排污被点名。
河北省石家庄市晋州市力达无纺布厂挥发性有机物(VOCs)光氧治理设施未运行,废气直排。11月7日,环保部督查组对河北石灵碳素制品公司现场检查时发现,该公司超标排放大气污染物,经监测,煅烧工序脱硫设施外排烟气中氮氧化物排放浓度为329mg/m3,超过《工业炉窑大气污染物排放标准》(DB13/1640-2012)排放限值(200mg/m3)。
如此高压,仍有企业屡屡撞线。同时,10月8日还查出天津市天重江天重工公司破碎工段、山西省阳泉市荣世宝工贸公司两座铝矾土竖窑、河南省豫源起重机机械公司喷刷漆工艺等5家公司未安装污染治理设施,废气直排。环保部今天通报,仍有部分企业违法排污。环保部今天通报说,10月8日,28个督查组发现,仍有企业未安装污染治理设施或污染治理设施不正常运行,存在违法排污现象。
河南省新乡县朝阳新型建材责任公司废气无组织排放严重。到9日,由环保部开展的京津冀及周边区域2+26城市大气污染防治强化督查(以下简称强化督查)进行了整整7个月
任立强介绍说,我们对检查中发现的,不按政府要求进行错峰生产的,在重污染天气期间依然违法排污的企业依法高限处罚。河北省环境综合执法局常务副局长任立强介绍说,按日计罚,罚款数额按日累计计算且上不封顶。
河北省环保厅党组书记、厅长高建民介绍说,从前两轮的执法检查看,企业在环境管理上仍存在突出问题。针对拒不整改的老赖企业,启动按日计罚,目的就是推动企业尽快整改,从而实现达标排放,彻底减少污染。
这是河北秋冬季大气污染防治攻坚行动开展以来,第三轮次大气环境执法检查专项行动。据了解,11月6日当天,执法检查组发现河北荣信钢铁有限公司、河北天意碳素有限公司、三河发电有限责任公司、河北华丰煤化电力有限公司、迁安市九江煤炭储运有限公司和迁安轧一钢铁集团有限公司等6家企业,未停止违法排污行为,8个环境违法问题整改落实不到位,执法检查组随即对8个违法行为进行立案查处,并启动按日计罚程序。不仅发现问题,更要跟踪问题整改。贯彻落实十九大部署,坚决打赢蓝天保卫战,河北将通过铁腕执法的常态化,推动企业自觉守法成为常态,进而推动环境质量不断改善。
高建民表示,多年来,企业环保违法成本低,守法成本较高,造成企业治污主体责任落实不到位。11月6日,为期20天的河北省大气环境执法检查专项行动再次启动,全力聚焦涉气环境违法问题,开展执法检查。
对高架源企业开展手工监督监测,对检查发现的污染防治设施缺失、不正常运行、超标排放、恶意排污等环境违法行为,严格按照相关法律法规高限处罚。此外,河北还将对涉气工业企业持证排污情况开展现场排查,对未取得排污许可证违法排污的企业,立即责令停止排污,对拒不执行整改的,依法实施按日计罚。
本轮执法检查中,我们要求各执法检查组要对前两轮执法检查中发现的企业违法行为整改情况进行复查暗访,未按要求整改到位继续违法排污的,依法实施按日计罚。行动开展首日,河北省对检查发现的24个典型环境违法问题实行省级立案直查,对其中8个拒不整改或整改不到位的环境违法问题启动按日计罚程序
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